Vijeće ministara usvojilo je 28. marta ove godine “paket državljanstva”, set zakonskih mjera koje je predložilo Ministarstvo vanjskih poslova i međunarodne suradnje za reformu propisa o državljanstvu. Cilj danas usvojenih mjera je poboljšati učinkovitu vezu između Italije i građana u inostranstvu. Ministar vanjskih poslova Antonio Tajani pojasnio je da se “načelo ius sanguinis neće izgubiti i da će mnogi potomci emigranata i dalje moći dobiti italijansko državljanstvo, ali će prije svega biti postavljena precizna ograničenja kako bi se izbjegle zloupotrebe ili pojave “komercijalizacije” italijanskih pasoša. Državljanstvo mora biti ozbiljna stvar”.
Zemlje s najvećom italijanskom emigracijom zapravo su posljednjih godina doživjele snažan porast broja priznatih državljanstava. Od kraja 2014. do kraja 2024. broj državljana koji žive u inostranstvu povećao se s otprilike 4,6 milijuna na 6,4 milijuna: povećanje od 40% u 10 godina. Postoji preko 60.000 neriješenih sudskih postupaka za provjeru državljanstva.
Na primjer, u Argentini je sa 20 000 u 2023. povećan broj priznatih državljanstva na 30 000 sljedeće godine. U Brazilu je sa nesto više od 14.000 u 2022. porastao na 20.000 prošle godine. Venezuela je 2023. godine imala gotovo 8000 priznanja državljanstva. Italijana u svijetu koji bi mogli zatražiti priznavanje državljanstva uz sadašnji zakon potencijalno je između 60 i 80 milijuna.
Reformom će se osloboditi resursi za učinkovitiju konzularnu službu, utoliko što će se moći posvetiti isključivo onima koji imaju stvarnu potrebu, na osnovu konkretne veze s Italijom. Sadašnji sistem zapravo utječe na učinkovitost italijanskih administrativnih ili pravosudnih ureda, pod pritiskom onih koji putuju u Italiju samo u pokušaju da ubrzaju proces priznavanja državljanstva, također potičući prijevare ili netačne prakse.
Kako bismo postigli ovaj cilj, nastavljamo u dvije faze: neka pravila stupaju na snagu odmah s dekretom-zakonom i, nakon toga, nastavljamo s organskom reformom bitnih zahtjeva i postupaka u vezi s državljanstvom.
Danas odobren dekret predviđa da će italijanski potomci rođeni u inostranstvu automatski biti državljani samo dvije generacije: samo oni čiji je barem jedan roditelj ili djed i baka rođen u Italiji biće državljani od rođenja.
U drugoj fazi, s prvim prijedlogom zakona (također danas odobrenim), uvode se daljnje i dublje značajne izmjene zakona o državljanstvu. Prije svega, građani rođeni i nastanjeni u inostranstvu dužni su tokom vremena održavati stvarne veze s našom državom, ostvarujući prava i dužnosti građanina najmanje jednom u dvadeset i pet godina.
Reforma je dovršena drugim prijedlogom zakona koji također revidira procedure za priznavanje državljanstva. Rezidenti u inostranstvu više se neće obraćati konzulatima, već posebnom centraliziranom uredu u Farnesini (Ministarstvo vanjskih poslova i međunarodne saradnje). Za organizaciju ureda prijelazno razdoblje će biti otprilike godinu dana. Namjera je učiniti postupke učinkovitijima, uz očite uštede. Konzulati će se morati fokusirati na pružanje usluga onima koji su već građani, a ne više na “stvaranje” novih građana.
Naposljetku, odredba sadrži i druge mjere za poboljšanje i modernizaciju pružanja usluga: legalizacije, matične knjige, pasoše, lične karte za putovanja u inostranstvo. Nadalje, predviđene su organizacijske mjere kako bi se struktura Farnesine sve više stavila u službu građana i preduzeća.
